Bruselas pide al Tribunal de Justicia de la UE que sancione a España por no adoptar dos normativas sobre el IVA
elmundo.es
La Comisión Europea ha anunciado este miércoles que va a llevar a España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) y le va a pedir una sanción económica para el país por no haber traspuesto aún dos directivas en materia de IVA, entre ellas la que permitiría a pymes españolas aplicar una exención de este gravamen cuando operan en otros Estados miembros o la que da la opción a los países a permitir a los autónomos con cierto nivel de recaudación que no cobren el IVA.
En enero de 2025, Bruselas abrió expediente a España por estos asuntos y lanzó sendos ultimátum al país en julio, pero España «aún no ha notificado la transposición de ambas directivas al derecho nacional» y además «es el único Estado miembro que no lo ha hecho». Por ello, «la Comisión lleva a España ante Tribunal de Justicia de la Unión Europea, solicitando la imposición de sanciones financieras», ha explicado el Ejecutivo comunitario.
La primera de las normativas que España no ha adoptado a nivel nacional deja a los Estados miembros decidir libremente si quiere aplicar dentro de sus propias fronteras el llamado IVA franquiciado que permite no repercutir el IVA a las pymes y autónomos que facturen menos de 85.000 euros al año.
España ha indicado que «no tiene intención» de aplicar esta exención que es «opcional» para los países en el ámbito doméstico. Sin embargo, Bruselas subraya que «debería transponer las disposiciones que permiten a las pymes establecidas en España aplicar el régimen de exención en otros Estados miembros».
«Esto es necesario ya que, para que una pyme establecida en España obtenga la exención en otro lugar de la UE, primero debe registrarse ante las autoridades españolas», explica la institución.
La segunda directiva que España incumple contempla disposiciones obligatorias con respecto al lugar de prestación de determinados servicios cuando son retransmitidos o estén disponibles en línea, así como el régimen especial del IVA para productos de segunda mano, trabajos artísticos, antigüedades y artículos de coleccionista.
La Comisión apunta que el hecho de que España no haya adoptado estas normas «conlleva el riesgo de doble imposición o de no imposición, ya que los otros veintiséis Estados miembros han transpuesto la directiva y aplicarán normas diferentes».
Tras conocerse la decisión de la Comisión de denunciar a España ante el TJUE, el Ministerio de Hacienda ha aclarado que la transposición de la directiva europea del IVA ya está en tramitación en el Congreso.
Fuentes de Hacienda han puntualizado a EFE que estos cambios -con los que entiende cumplida la petición de la Comisión- se incluyeron en una enmienda del PSOE a la ley que transpone otra directiva, la conocida como DAC8. Esta ley se encuentra en tramitación en el Congreso, aunque hace meses que se cerró el plazo de presentación de enmiendas parciales sin que haya habido avances.
Reacción de los autónomos
La asociación mayoritaria de los trabajadores autónomos, ATA, ha dado difusión rápidamente este miércoles a la decisión de Bruselas, ya que ellos interpusieron en diciembre una denuncia contra el Gobierno de España ante la Comisión Europea por la falta de transposición y aplicación de la directiva relativa al sistema común del IVA en lo que respecta al régimen especial de exención del IVA para autónomos y pequeñas empresas, conocido como IVA franquiciado.
«A fecha de hoy, el Gobierno de España sigue sin adoptar ninguna medida legislativa para transponer la Directiva Europea 2020/285. La normativa española, contenida en la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, carece de un régimen general de franquicia del IVA basado en un umbral de facturación. Los autónomos españoles son los únicos en la Unión Europea que no se pueden acoger al IVA franquiciado si facturan menos de 85.000 euros. La falta de previsión legal de un umbral de exención y la inexistencia de procedimientos de control y registro adaptados a la hora de aplicar de repercutir y liquidar el IVA son dos de los obstáculos principales que llevan a los autónomos a vivir con una inseguridad legislativa que se ha instalado en nuestro día a día. Son trabas y más trabas«, ha denunciado Lorenzo Amor, presidente de ATA.
Ha considerado que es una «importante noticia para los autónomos españoles que se sienten discriminados ante los autónomos europeos. (…) Los autónomos podrían tener un ahorro de hasta 600 euros en costes, en burocracia, por el hecho del IVA franquiciado. ATA ha denunciado ante la Comisión Europea este incumplimiento de nuestro país, que siempre, y como es habitual, y Hacienda el Gobierno de España es lento y perezoso en transponer directivas que faciliten la labor a los pequeños empresarios y los autónomos. Pero es ágil cuando son directivas que lo que significa es recaudar más y con directivas que lleven más carga para los autónomos», denuncia.
Pese al movimiento de Bruselas, España no tiene obligación de aprobar ese IVA franquiciado para los autónomos.